Por una sede fuerte de las Naciones Unidas en Bonn
El 25 de septiembre se inicia el debate general de las Naciones Unidas en Nueva York, al cual también asistirán, entre otros numerosos Jefes de Estado y de Gobierno y Ministros de Exteriores, la Canciller Federal Angela Merkel y el Ministro Federal de Relaciones Exteriores, Frank-Walter Steinmeier. El 21 de septiembre Steinmeier visitó el campus de las Naciones Unidas en Bonn. El hecho de que los doce organismos de las Naciones Unidas que tienen su sede en Bonn desarrollen su labor en el ámbito de la política de desarrollo y la política ambiental subraya el compromiso político de Alemania en temas de futuro como el desarrollo, el clima, el medio ambiente y la salud.
El debate general del sexagésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que tendrá lugar del 25 de septiembre al 3 de octubre en Nueva York, estará centrado en la lucha contra el calentamiento del planeta y una serie de conflictos de orden internacional. En vísperas del debate general se celebró una reunión de alto nivel sobre el cambio climático convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, y a la cual asistieron representantes de cerca de 150 países, entre ellos cincuenta Jefes de Estado y de Gobierno.
Durante su permanencia en Nueva York entre los días 25 y 28 de septiembre, el Ministro Federal de Relaciones Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, se reunirá con muchos de sus homólogos. El 21 de septiembre el jefe de la diplomacia alemana mantuvo conversaciones con las y los directores de los doce organismos de las Naciones Unidas con sede en Bonn, quienes le informaron sobre su labor.
Las Naciones Unidas (ONU) en Alemania
Con el establecimiento de las entre tanto 18 oficinas de las Naciones Unidas en Berlín, Bonn, Fráncfort y Hamburgo, Alemania se ha convertido en uno de los Estados sede de las Naciones Unidas. Con la decisión de abrir sus oficinas y secretarías de diversas instituciones en Alemania, las Naciones Unidas honran el fuerte y diversificado compromiso alemán con la comunidad internacional.
En Hamburgo se encuentra ya desde 1951 el Instituto de la UNESCO para la Educación (UIE). Además en esta ciudad inició su andadura el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) en el mes de octubre de 1996.
En Fráncfort se encuentra una oficina del grupo del Banco Mundial.
Berlín alberga una misión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), una oficina de enlace de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, desde noviembre de 2004, una oficina de enlace del Programa Mundial de Alimentos (PMA).
El "Campus de las Naciones Unidas" en Bonn: ampliación a centro internacional Norte-Sur
Sus doce oficinas dotan a la sede de Bonn de una relevancia especial. La transformación de Bonn en el principal emplazamiento alemán para organizaciones de las Naciones Unidas con un enfoque temático en cuestiones del desarrollo sostenible es asimismo uno de los resultados de la Ley Bonn-Berlín de 26 de abril de 1994, que formula la ampliación de la antigua capital federal en un centro de instituciones internacionales y supranacionales como intención declarada del legislador.
La orientación a la política de desarrollo y de medio ambiente de las doce organizaciones de la ONU establecidas en Bonn pone de relieve una prioridad de los intereses alemanes y del compromiso político alemán en cuestiones de futuro como son el desarrollo, el medio ambiente y la salud.
Algunas organizaciones de la ONU, particularmente la Secretaría de la llamada "Convención de Bonn" sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (PNUMA/CMS), ya habían establecido su sede en Bonn con anterioridad. Les siguió el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, por esta razón hace exactamente diez años el Gobierno Federal puso a disposición de las Naciones Unidas la "Haus Carstanjen", un complejo de edificios propio en Bonn-Bad Godesberg, que fue inaugurado por el ex Secretario General de la ONU Boutros Ghali. Allí se trasladaron otras oficinas de la ONU, por lo que el número de empleados de la ONU, que por entonces se cifraba en unas docenas, alcanza hoy casi los seis centenares.
Las Naciones Unidas en el "Langer Eugen"
La decisión del Gobierno Federal del año 2003 de poner a plena disposición de las Naciones Unidas una gran parte del recinto del antiguo Bundestag Alemán con el "Langer Eugen" (antiguo edificio de oficinas de los diputados del Bundestag Alemán) y la "Antigua Torre de de Diputados" responde a sus crecidas necesidades de espacio. De este modo, no solo las Naciones Unidas disponen de oficinas acordes con el estándar internacional, sino que además Alemania ha encontrado a un digno usuario para un lugar importante del desarrollo democrático de la posguerra.
La creciente demanda de centros modernos de conferencia que lleva aparejada también ha sido tenida en cuenta: el Centro de Congresos Internationales Bundeshaus Bonn (IKBB) que continúa hoy estando en activo en el área de sesiones del antiguo Bundestag Alemán —Sala de Plenos y Altes Wasserwerk— será completado, entre otras cosas, con una gran sala de conferencias con cabida para cerca de 3.500 delegados. Está previsto que este nuevo complejo se inaugure en el segundo semestre de 2008.
Con el establecimiento de las entre tanto 18 oficinas de las Naciones Unidas en Berlín, Bonn, Fráncfort y Hamburgo, Alemania se ha convertido en uno de los Estados sede de las Naciones Unidas. Con la decisión de abrir sus oficinas y secretarías de diversas instituciones en Alemania, las Naciones Unidas honran el fuerte y diversificado compromiso alemán con la comunidad internacional.
Breve presentación de doce organismos de la ONU
Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU):
Este programa fomenta operaciones voluntarias como estrategia de desarrollo. Se basa en la cultura del voluntariado y moviliza a personal comprometido y experimentado, que ofrece sobre el terreno o en línea sus servicios o conocimiento específico en beneficio del desarrollo. El Programa VNU fue establecido en 1970 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y es administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC):
En el año 1992 se concluyó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Pone a disposición de los Estados recursos para hacer frente al desafío del cambio climático. Tiene como objetivo estabilizar las concentraciones atmosféricas de los gases de efecto invernadero en un nivel sostenible. Con actualmente 189 Gobiernos y la Comunidad Económica Europea como Partes, la Convención tiene prácticamente vigencia universal. El Protocolo de Kyoto, adoptado en 1997, concretiza partes de la Convención Marco.
Secretaría de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación (UNCCD):
La Convención de lucha contra la desertificación entró en vigor en 1996. Desde entonces, este tratado multilateral trata de garantizar el fomento del desarrollo sostenible en ecosistemas áridos. Esta convención tiene como objetivo luchar contra la desertificación y reducir los efectos de la sequía particularmente en África.
Secretaría de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (PNUMA/CMS):
En 1979 se concluyó la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS, también conocida como "Convención de Bonn"). Contiene normas vinculantes para la protección global de las especies en peligro de extinción. Además, en el marco de esta convención se concluyen acuerdos internacionales para determinadas especies.
Secretaría del Acuerdo sobre la Conservación de las Aves Acuáticas Migratorias de África y Eurasia (PNUMA/AEWA):
El Acuerdo sobre la Conservación de las Aves Acuáticas Migratorias de África y Eurasia (AEWA) es un tratado internacional concluido en 1996 bajo los auspicios de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS). Este acuerdo protege a 235 especies de aves acuáticas en una región que representa el 40 por ciento de la superficie de la Tierra.
Secretaría del Acuerdo sobre la Conservación de pequeños cetáceos en el Mar Báltico y en el Mar del Norte (PNUMA/ASCOBANS):
Este acuerdo protege a todos los tipos de ballenas dentadas, a excepción del cachalote, en el ámbito de aplicación del acuerdo. La Secretaría de PNUMA/ASCOBANS es el órgano coordinador del acuerdo. Pone a disposición la institución administradora, recoge y distribuye información en relación con la aplicación del Acuerdo y organiza, apoya y prepara las reuniones de los órganos de decisión y los consejos consultivos del acuerdo.
Secretaría del Acuerdo sobre la conservación de los murciélagos europeos (PNUMA/EUROBATS):
El Acuerdo sobre la conservación de los murciélagos europeos (EUROBATS) fue concluido en 1991 bajo los auspicios del PNUMA/CMS. Los objetivos estratégicos del Acuerdo son la identificación de lugares y zonas importantes para la protección de los murciélagos, la observación del estado y el desarrollo de las poblaciones de murciélagos (monitoreo), así como estudios sobre su comportamiento migratorio.
Secretaría de las Naciones Unidas de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres-Plataforma para la promoción de la alerta temprana (UN/EIRD-PPAT):
La plataforma de la Secretaría de las Naciones Unidas de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UN/EIRD) se basa en una recomendación de la Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana, celebrada en 2003 en Bonn.
Universidad de las Naciones Unidas – Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana (UNU-EHS):
La Universidad de las Naciones Unidas ha creado el Instituto de Medio Ambiente y Seguridad Humana (UNU-EHS) para determinar la vulnerabilidad y la capacidad de manejar y superar desastres en las sociedades que enfrentan amenazas naturales o inducidas por el hombre en un ambiente cambiante.
Organización Mundial de la Salud – Centro Europeo para el Medio Ambiente y la Salud (OMS-CEMAS):
Tiene como objetivo ofrecer información y asesoramiento y ayudar a los Estados miembros con estrategias basadas en datos a fin de garantizar e impulsar la salud pública y la calidad ambiental urbana, teniendo como áreas prioritarias la contaminación ambiental, el ruido y las condiciones de la vivienda.
Centro Internacional de la UNESCO para la Formación Profesional (UNESCO-UNEVOC):
El Centro Internacional UNESCO-UNEVOC asiste a los Estados miembros en el desarrollo y la mejora por todo el mundo de sus instituciones de formación profesional y de perfeccionamiento en el puesto de trabajo.
Centro Regional de Información de las Naciones Unidas – Oficina de enlace en Alemania (CRINU):
El Centro Regional de Información de las Naciones Unidas (CRINU) en Bruselas y su oficina de enlace alemana en Bonn sirven como plataforma de contacto de las Naciones Unidas en Alemania. Las principales funciones que desempeña el CRINU en Bruselas son la representación oficial de las Naciones Unidas en Europa occidental y la difusión de información sobre las Naciones Unidas y de material relevante.
Apoyo prestado por otras instituciones del ámbito de la política de desarrollo y de medio ambiente
El Gobierno Federal, el Land (Estado Federado) de Renania del Norte-Westfalia y la ciudad de Bonn mantienen su compromiso de apoyar a las representaciones de las Naciones Unidas mediante un entorno de trabajo competente y dinámico: cerca de 150 instituciones relacionadas con la política de desarrollo y de medio ambiente tienen entretanto su sede o una oficina en Bonn (entre ellos, el Centro de Investigaciones sobre Desarrollo (ZEF), el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED), el Instituto Alemán de Desarrollo (IAD), InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung GmbH (Capacity Building International, Germany); además de numerosas instituciones semiestatales, eclesiásticas y privadas).
Datos a 11.07.2006
