BSMIR-hankkeen (Baltic Sea Maritime Incident Response Survey) taustaa

Itämeren alueen rantavaltiot ovat sitoutuneet useisiin BSMIR-hanketta läheisesti sivuaviin yhteistoiminnan muotoihin. Vaikka Itämeren alueella on aikaisemmin tehty paljon samankaltaisia, yhteistoimintaa kehittäviä hankkeita, kattavaa selvitystä käytössä olevista toimintamalleista ei oltu ennen BSMIR-hanketta vielä tehty. Tältä osin hanke tuki hyvin Itämeren valtioiden neuvoston yhteisiä Itämeri-tavoitteita.

Meriliikenteen kasvu Itämerellä on lisännyt laajamittaisen merionnettomuuden riskipotentiaalia, minkä vuoksi viranomaiset Itämeren rantavaltioissa pyrkivät parantamaan omia käytäntöjään merionnettomuuksien hallinnassa. Toimintamalleja on kehitetty pitkälti itsenäisesti, vaikka kaikkien Itämeren maiden rajalliset resurssit edellyttävät kansainvälistä yhteistyötä. Tästä johtuen suuren merionnettomuuden sattuessa pelastustoimintaan osallistuu useamman valtion viranomaisia, ja toimintamallien tulisi siksi olla yhteensopivat, jotta yhteistyö olisi mahdollisimman tehokasta.

Itämeren alueen maiden ja Pohjoismaiden viranomaiset tekevät eri tasoilla monimuotoisia varautumissuunnitelmia ja toimintamalleja, esimerkiksi laivapalotilanteiden ja massaevakuointien hallitsemiseksi. Hankkeen tarkastelun kohteena olivat erityisesti nämä kansalliset ja kahdenväliset yhteistyömuodot meripelastusviranomaisten, pelastustoimen, poliisitoimen sekä terveydenhuollon välillä. Huomiota kiinnitettiin esimerkiksi onnettomuustilanteen johtamiseen, yhteistoimintamalleihin ja käytössä oleviin prosesseihin.